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利劍再出鞘 巡視又啟程——各地2015年首輪巡視情況概覽

2015-03-20 09:29 來源:

  利劍高懸,震懾常在。隨著2015年中央首輪巡視工作啟動,各省區市和新疆生產建設兵團也再次揚帆起航,著眼于轉變方式方法、聚焦發現問題、層層傳導壓力,陸續啟動了2015年首輪巡視工作。
  據粗略統計,截至3月19日,31個省區市和新疆生產建設兵團中,27個省區市及新疆生產建設兵團已啟動2015年首輪巡視。其他省區市正在著手做前期準備及培訓工作。
  那么,各地2015年的巡視重點是什么?又有何特點和亮點?

  重點“瞄準”國有企業及縣(市、區)

  根據中央要求,中央巡視組今年要分領域、分類別完成對中管國有重要骨干企業和中管金融企業的巡視全覆蓋。作為中央巡視工作的延伸,記者發現不少省區市今年也將巡視重點放在了國有企業。
  據河南省紀委副書記、監察廳廳長米劍峰介紹,河南省委2015年首輪巡視針對中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司、河南鐵路投資有限公司等20家省管國有骨干企業,今年省委巡視組將分三輪完成對60個單位的專項巡視。
  天津今年“擬安排4輪巡視,實現對市管國有骨干企業巡視全覆蓋”。
  而山東、江西等地則不約而同地將“矛頭”對準了各縣(市、區),將分別對30個、44個縣(市、區)進行專項巡視。
  “巡視工作要向地市縣一級延伸”,也是中央提出的明確要求。據了解,2013年以來,各地共巡視214個地市、1070個縣(市、區),尚有144個地市、1961個縣(市、區)未巡視,推進巡視“全覆蓋”的任務還很重。
  “基礎不牢,地動山搖。縣(市、區)直接面對群眾,著力解決好發生在群眾身邊的腐敗問題,是巡視的重要意義所在,符合當前的任務要求。”山東省紀委相關負責人向記者介紹,山東省委巡視組去年已完成對地市一級巡視全覆蓋,今年將重點巡視各縣(市、區)。
  值得注意的是,在2015年各省區市的巡視規劃中,“以問題為導向”的專項巡視由“探索試點”逐步推開。其中,天津、黑龍江、江西、河南、重慶、西藏等一半以上省區市2015年首輪巡視全部采用專項巡視,專注于特點,專注于重點,專注于目標,緊盯重點人、重點事、重點問題;上海、貴州等地還分別增設專項巡視小組,增加專項巡視力量,加大專項巡視力度,努力做到“目標清晰、機動靈活,精準發現、定點突破”。
  遼寧等地則加強“回頭看”,將適時開展回訪巡視,對一些難以發現的問題“再發現”,對尚未深入了解的問題“再了解”,對整改不力的推動“再整改”,持續形成“再震懾”,鞏固和深化巡視成果。

  強調緊盯一把手這個“關鍵少數”

  吉林省2015年首輪巡視緊盯領導干部尤其是一把手這個“關鍵少數”,重點盯住群眾反映多的、重要崗位的、不收斂不收手的領導干部。
  湖南省也強調要“重點盯住一把手”,“特別是市(州)、縣(市、區)黨政主要負責人,使他們自進入主要領導干部行列起就受到嚴格的監管”……
  記者發現,“緊盯一把手”成為2015年各省區市巡視工作的一個關鍵詞。為何要盯住一把手?
  “‘把地市縣一把手作為巡視監督的重點,強化對一把手的監督,防止帶病提拔’,是中央對各省區市2015年巡視工作提出的要求,也是現實需要。”湖南省紀委相關負責人表示。
  回顧2014年中央及各省區市的巡視反饋情況,不少地方確實都凸顯了一把手腐敗現象。“在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,中層一把手和行政執法部門違紀違法問題多發”。
  “一把手責任重大,權力也相對集中,如果自身要求不嚴,組織上監督不到位,就容易出問題。”相關學者表示,巡視直接接觸被巡視黨組織領導班子及其成員,深入廣大干部群眾,靈活運用個別談話等工作方式,是全方位、多角度地了解掌握一把手在廉潔從政、執行黨的政治紀律、選拔任用干部等方面真實情況的重要渠道,“要切實發揮好利劍作用”。

  突出督查政治紀律、政治規矩

  2015年首輪巡視,各地紛紛緊扣全面從嚴治黨各項要求,并將突出對“兩個責任”落實、政治紀律和政治規矩執行情況進行監督檢查,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識。
  “盯住政治紀律和政治規矩,以及中央八項規定精神和省委六條意見,發現問題,重點報告”,這是2015年湖北省委巡視工作中的一項重點任務。
  甘肅省委巡視組同樣也對此作出明確要求,“在執行政治紀律、政治規矩方面,著力發現是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見,對黨的方針政策和中央、省委重大決策部署搞陽奉陰違等問題”。
  北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉表示,此舉是從中央到地方巡視工作與時俱進的具體體現,也是按照中央紀委五次全會精神,重構政治生態的必然要求,找準了著力點。他說:“只有增強政治紀律和政治規矩的監督約束,才能夠提高黨員領導干部的廉潔從政意識,才能夠從根本上遏制腐敗。”(記者 王珍)




來源:中國紀檢監察報
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