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中共嘉興市委關于巡視整改情況的通報

2015-06-01 08:40 來源:

根據省委統一部署,省委第一巡視組于2014年10月27日至12月19日對嘉興市進行了巡視,并于今年3月18日反饋了巡視意見。按照黨務公開的原則和巡視工作有關要求,現將整改情況予以公布。

一、切實承擔主體責任,把整改落實作為重大政治任務來抓緊抓好

市委高度重視,完全贊同和誠懇接受省委第一巡視組反饋意見,切實承擔起巡視整改的主體責任,市委書記魯俊同志為第一責任人,積極主動對照反饋意見,扎扎實實做好整改工作,確保反饋問題和事項落實到位。一是統一思想認識。認真組織學習習近平總書記系列重要講話特別是關于巡視工作的重要講話精神,以及王岐山同志關于做好巡視整改工作的明確要求,進一步統一全市上下的思想認識,把整改工作作為一場必須堅決打贏的“硬仗”,迎難而上、真抓嚴改,堅決整改到位。二是加強組織領導。迅速成立由市委書記魯俊牽頭,市委副書記、代市長林健東,市委副書記、政法委書記胡海峰,市委常委、常務副市長梁群,市委常委、秘書長孫賢龍,市委常委、組織部長連小敏,市委常委、紀委書記陳剛組成的領導小組,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調、督促檢查。三是明確目標責任。及時召開專題會議,研究部署整改落實工作,于3月30日印發了《落實省委巡視組反饋意見整改方案》,明確每項問題的整改目標、整改時限、具體的牽頭市領導、牽頭單位和相關責任單位,確保事事有人抓、件件有著落。四是強化監督檢查。市委多次召開會議,專門聽取巡視反饋意見落實整改情況匯報,及時了解整改過程中遇到的問題和困難,督促有關責任單位加快整改速度,確保問題整改到位。對省委巡視組轉交的181件信訪件,市紀委進行了認真梳理、集中交辦;對省委巡視組交辦的線索,及時進行了分類處置。加大查辦案件工作力度,2014年10月至2015年4月底,全市各級紀檢監察機關共初核問題線索121件,同比上升86.15%;立案251件,同比上升10.09%,其中涉及縣處級干部案件3件、科級干部案件37件,同比分別上升200%和146.67%;結案270件,同比上升13.92%,處分273人,同比上升13.19%;移送司法機關52人;為國家和集體挽回直接經濟損失1757.71萬元。

二、立說立行動真碰硬,不折不扣抓好巡視反饋意見的整改

(一)關于一些領導干部在工程建設領域利用職權便利非法謀取利益問題的整改情況。

1.開展案件線索大排查。下發《關于進一步加大工程建設等領域腐敗案件查辦力度的通知》,加強紀檢監察機關與檢察機關的協作配合,共同聚焦工程建設領域重點線索,對近年來240多條問題線索進行重新排查梳理,共排查出領導干部涉及插手工程建設領域的線索50件,其中市本級31件,縣(市、區)19件,全部進行了分類處置。加大對工程建設等領域腐敗案件的查處力度,2014年10月至2015年4月,全市各級紀檢監察機關共立案查處涉及工程建設領域的案件12件。

2.開展黨風廉政建設專項巡察。出臺《黨風廉政建設巡察工作實施辦法(試行)》,把工程建設領域作為巡察重點,于2014年下半年對市農業經濟局、市水利局等4家單位開展黨風廉政建設巡察,發現問題53個,提出整改建議30條,及時督促整改。

3.建立長效機制。及時轉發省委、省政府《關于禁止領導干部違反規定插手工程建設領域行為的若干規定》,進一步完善《嘉興市政府投資管理辦法》、《嘉興市政府投資項目竣工驗收實施意見》等政府投資項目建設管理“8+6+1”相關制度,集中開展專項檢查,建立完善防止利益沖突機制。

(二)關于招投標方面存在違規操作問題的整改情況。

1.嚴格招投標制度管理。對住房建設、市政工程、水利三個重點領域8個項目進行專項檢查,對發現的問題責令糾正;印發《關于開展對招投標規范性文件清理的通知》,對市縣兩級招投標平臺進行自查自糾、全面清理。截止目前,已有6家行業主管部門上報了清理情況,共清理文件32件,其中保留23件,廢止5件,修改4件。

2.加強招投標過程監管。全面推行電子招標和專家評標視頻公開等創新舉措,完成專家評標視頻系統建設,并向公眾開放;進一步提高電子輔助評標比例,目前采用電子輔助評標標段達全部標段的27%;組織招投標行政監督人員開展業務培訓,提高實務操作能力。

3.堅決杜絕以抄告單形式規避招投標程序問題。一是經市政府常務會議研究,明確各級各部門要嚴格執行招投標方面的法律法規和政策意見,杜絕以抄告單形式規避招投標程序的現象。二是切實強化項目儲備計劃管理,深化政府項目前期,加快項目調研、審核、報批等工作。三是對市政府各分管領導提出明確要求,必須嚴格按照項目建設基本程序從嚴把關,不得隨意簡化、變更程序,不得再以抄告單形式為分管單位在招投標方面予以規避。

(三)關于一些單位違反財經紀律問題的整改情況。

1.堅決整改私設“小金庫”。一是對61個市級預算單位和社會團體全面開展私設“小金庫”情況專項排查,各單位均作出未設“小金庫”承諾。二是加強公務卡使用的監督。每季度對公務卡支出占比下降幅度較大和現金支出比例較高的部門進行通報。截止今年3月底,市級預算單位共辦理公務卡8062張。三是啟動國庫集中支付動態監控。對財政信息系統進行升級改造,實現了對78個部門234家市級預算單位的集中支付、會計核算的數據的全過程監控。四是加強長效機制建設。下發《關于加強防治“小金庫”長效機制建設的通知》,加強監管,強化問責。

2.規范財務專戶納入財政統一管理。一是開展賬戶清理。對所有市級預算單位現有賬戶設立情況開展全面排摸。二是規范公款存放。出臺《關于防止領導干部在公款存放方面發生利益沖突和利益輸送的辦法》的意見。三是開展存量資金專項清理。印發《關于清理收回部門實有資金賬戶結余結轉資金的通知》,對市級預算單位的結余結轉資金,采用“先清理審核、再上繳收回”方式清理盤活。截止今年4月底,已有67個單位全額上繳,占應繳單位數的60.9%。四是加強審計監督。已將市級預算單位公務支出、公款消費列入2015年度審計計劃。

同時,對省委巡視組指出的嘉興港區、嘉興經濟技術開發區違規設立、使用財務專戶問題和市商務局、嘉通集團、市農經局等單位違反財經紀律的問題,已經全部進行了嚴肅整改,對相關責任人進行了處理。

(四)關于政府性資產資金管理松懈,存在國有資產流失問題的整改情況。

1.加強全市土地管理。一是把土地收支全額納入政府基金預算管理,收入全部繳入地方國庫,支出一律通過地方政府基金預算從土地出讓收入中予以安排,實行徹底的“收支兩條線”管理。二是進一步規范減免程序。自2014年12月31日起,對土地的土地出讓收入減免、緩征已全部停止。并明確,以后對減免或緩征土地出讓收入,要集中管理權限,并制定公開透明的審批程序,凡不符合管理權限和規定程序的,一律不得減免或緩征。三是規范土地支出管理。對不符合規定的與企業及其投資者(或管理者)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優惠政策,全部予以取消。

2.進一步規范國有經營性資產監督管理。一是加強國資管理運行。在決策上,進一步規范“三重一大”事項的決策機制,做到決策科學、民主、公開。在監管上,進一步完善國資監管體制和制度,完善企業投資、財務、產權、風險等專項管理制度體系,不斷增強監管的針對性和有效性。在審計監察上,充分運用好審計成果,對存在的不規范行為分類加以處理,防止國有資產流失;加強對國有企業的紀檢監察力度,細化監督內容,強化監督機制,發揮好派駐紀工委作用,懲防結合,抓好廉政監督。二是加強對政府投資房地產開發項目的有序管理。開展國有存量資產盤活工作。截止去年底,實際盤活18.18萬平米,占三年計劃盤活總量的77.86%。目前正在著手制定下一個三年盤活計劃,力爭通過3年時間使公有存量房產盤活率達到90%。三是加強對市級國資營運公司公有房產出租情況進行“回頭看”,建立健全了《嘉興市屬國有企業公有房產出租管理暫行辦法》、《關于切實加強市屬國有企業經營性投資項目管理工作的通知》等文件辦法,進一步加強資產監管。

3.規范政府采購管理。建立健全了《嘉興市市級政府采購預算管理暫行辦法》、《嘉興市政府采購文件備案管理辦法》、《嘉興市級部門政府采購項目履約驗收管理辦法》等制度,健全政府采購預算編制審核制度,補充完善了嘉興市2015年政府采購目錄,嚴格項目資金支付的審核,并通過引入政府采購項目購買第三方質量檢測服務的辦法,開展政府采購項目履約驗收督查工作。

(五)關于違反規定發放津補貼問題的整改情況。

對省委巡視組指出的少數機關部門發放值班費、加班費問題進行全面核查,對違反規定自主發放工作人員加班費和值班費的單位及涉及人員分類作出處理,并對涉及單位的主要負責人進行廉政談話。同時,舉一反三,進一步加強機關事業單位津貼補貼管理。印發了《關于進一步加強機關事業單位津貼補貼管理的通知》,要求各部門、單位一律不準以任何借口、任何名義、任何方式在規定之外擅自新設津貼補貼項目,一律不準提高現有津貼補貼的標準和水平,一律不準擴大有關經費開支范圍和提高開支標準發放津貼補貼;相關部門組織聯合檢查組開展常態化抽查,一旦發現問題嚴肅問責;加強財政、審計、監察等部門的工作協作的通報制度,加大對違反規定的責任追究力度,在追究直接責任人責任的同時,嚴肅追究相關領導的主體責任和監督責任,問題典型的,將點名道姓通報曝光。

(六)關于領導干部辦公用房面積超標問題的整改情況。

市委常委會專題研究辦公用房清理整改工作,成立市黨政機關辦公用房清理整改和規范管理工作領導小組,制定下發《嘉興市級黨政機關辦公用房清理整改和規范管理工作實施方案》,市領導帶頭整改,黨政機關、事業單位、國有企業同步跟進,做到了辦公用房清理全覆蓋。截止目前,市四套班子領導和85家市級機關事業單位、6家市級國資營運公司已全部完成辦公用房清理整改任務;市級部門(單位)下屬各企事業單位同時開展了辦公用房清理整改工作。5月11-15日,市清房辦組織了10個督查驗收組對91家部門(單位)進行了整改驗收。據統計,共騰退辦公用房4.6萬平方米。騰退出來的辦公用房將分別用于社會服務、公開出租或者置換拍賣。

(七)關于出國(境)疏于管理問題的整改情況。

1.實行計劃量化管理。堅持以實質性任務為導向,根據“因事定人、人事相符”原則,對因公出國(境)實行計劃和量化管理,無具體項目或缺少實質性內容的一般性、照顧性、重復性出訪團組,一律停止審批。

2.嚴格經費預算管理。規范出國經費預算管理,嚴格控制因公臨時出國經費總額和預算追加。嚴格執行出國團組審批過程中經費預審制度,未經財政部門進行經費預審的,市外事辦不予辦理審批。加強經費報銷管理,出國經費預審手續不全的,一律不予報銷;未按規定開支的,一律不予報銷;持因私護照和通行證出國(境)執行公務的,一律不予報銷。

3.聯合開展專項檢查。4月份,對全市各地各部門近三年的因公出國(境)管理情況進行全面自查,并組成8個檢查組對17個單位開展了實地抽查,重點檢查制度建設、任務執行、信息公開、外事紀律、經費管理等方面的情況,指出問題、督促整改。截止5月12日,今年已壓縮因公出國(境)團組5批12人次。

(八)關于公車費用管理松懈問題的整改情況。

1.加強市級領導公務用車管理。出臺《嘉興市領導干部公務用車配備和派遣使用管理規定》,對領導干部公務用車的配備和使用做出明確規定。通過嚴格車輛檢查制度、完善日常管理制度、公開車輛經費核算等辦法,進一步加強市級領導公務用車管理。

2.嚴格公共交通費用管理。4月份對市本級車改單位的公共交通費使用情況進行了檢查,對檢查發現的問題實行分類整改。同時,完善市公務用車服務中心租車管理辦法,將財政相關經費預算安排、使用進度與租車審批相結合,嚴格控制超支租車行為。建立公務用車經費月報制度,將公務用車經費使用信息納入年度預決算和“三公”經費公開范圍,從5月起全面實行車輛費用月度信息公開。

3.糾正違反規定借用車輛問題。對242個市級部門單位及下屬單位進行全面清查,對省委巡視組指出的嘉興港區管委會借用下屬單位車輛問題,正在進行清理整改。

(九)關于有些領導干部和機關干部辦事拖沓存在“中梗阻”現象問題的整改情況。

1.市領導帶頭做好群眾工作。根據巡視組反饋意見,市委書記魯俊同志與有關市領導進行談心談話,要求牢固樹立群眾觀念、做好群眾工作;舉辦“紅船論壇”報告會,組織領導干部開展群眾工作專題學習,進一步增強宗旨意識和群眾觀點。同時,制定2015年度市領導信訪接待安排,明確每位市領導每年接待群眾不少于4次,并在每年度的市委常委會和市政府黨組的民主生活會上,專題匯報交流做群眾工作情況。

2.及時回應下級請示訴求。由市委辦公室、市政府辦公室牽頭,對縣(市、區)請示市直部門未及時答復情況進行了集中梳理,督促有關部門迅速落實整改。出臺《關于進一步規范請示件辦理流程提升辦理效率的辦法》,要求“一般事項不超過15個工作日,緊急事項即時答復”。同時,做到每月集中統計、加強跟蹤催辦,每年開展專項檢查、杜絕“拖辦漏辦”。

3.著力破除機關部門中梗阻。加強執行力建設,總結市級機關9個部門的試點經驗,在全市所有市級部門開展中層干部執行力提升工作,推行“日考勤、周記實、季考評”式管理,對25個機關部門的50個中層干部崗位開展群眾滿意度測評,結果在媒體公開通報。連續3次舉辦“電視問政”系列活動,部門領導、中層干部與群眾互動,接受外部監督、倒逼作風轉變。加強輪崗交流,分市級部門之間、市與區之間、市級部門內部三個層面,開展中層干部競聘上崗和輪崗交流,共有60個市級機關部門(單位)的286名中層干部進行了交流,進一步激發了干部活力。加強問責追究,制定出臺作風效能執行力問責辦法和問責事項移送制度,對不作為、慢作為、亂作為行為進行嚴肅問責。今年以來,全市已有84名干部因效能問題被問責追究。

4.加快政府投資項目竣工驗收。成立以常務副市長為組長,發展改革委等9個相關部門為成員單位的政府投資項目竣工驗收工作領導小組,全面推進政府投資項目竣工驗收。一是對2010年底前已竣工的415個市級政府投資項目進行梳理,并開展專項和綜合驗收,已完成386個項目竣工驗收工作,驗收總體合格率達93%。下一步繼續推進未通過驗收的29個項目的竣工驗收工作,爭取于2015年底前完成。二是對2011年以來已竣工項目進行排摸,下達項目竣工驗收計劃,實現竣工項目應驗盡驗。三是加強在建項目跟蹤,掌握項目動態,及時將竣工項目列入驗收計劃,實現竣工項目驗收常態化。

5.加快打通城市“斷頭路”。近年來,市委市政府始終致力于交通基礎設施建設,積極緩解全市交通擁堵情況,但因征遷工作、要素制約等影響,一些道路出現了“斷頭路”現象。為盡快打通“斷頭路”,一方面對全市的斷頭路進行梳理,并將梳理結果列入年度政府民生實事工程和年度治理城市擁堵工作任務書加快推進。兩年來,共打通斷頭路8條,開工斷頭路5條。針對省委巡視組指出的9條“斷頭路”已有7條開工建設。另一方面,由市政府牽頭,對在建項目開展督查,對遇到的要素制約,逐項進行包干解決,確保項目按計劃實施。

(十)關于落實黨風廉政建設主體責任還不夠到位問題的整改情況。

1.強化責任意識。市委常委會對今年全市的黨風廉政建設和反腐敗工作進行具體研究,專門下發文件,將年度黨風廉政建設重點工作分解落實到每一位市委、市政府分管領導。魯俊書記在市紀委全會上就反腐倡廉建設強調要求,并與各縣(市、區)委書記簽訂黨風廉政建設責任書。

2.細化責任清單。在去年制定黨委履行主體責任、黨委主要負責人履行第一責任人責任、紀委履行監督責任等“三份責任清單”的基礎上,市委專門出臺《關于進一步強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的若干意見》,細化責任內容,明確工作要求。

3.加強監督問責。對上年度黨風廉政建設責任制檢查情況和4家市級部門單位黨風廉政建設巡察情況分別作“一對一”反饋,對發生重大違紀違法案件的4家單位實行“一票否決”。

(十一)關于履行黨風廉政建設監督責任還不夠問題的整改情況。

1.加大案件查辦力度。一是健全案件線索收集排查和統一管理機制,完善執紀執法機關涉腐信息互通和案件線索移送制度,對反映領導干部尤其是市管干部違紀違法問題的線索實行集中排查。二是健全重大案件督辦機制,制定出臺《縣(市、區)紀委向市紀委報告工作暫行辦法》、《嘉興市紀委監察局派駐(出)機構工作報告制度(試行)》等文件,加強辦案指導。自2014年10月以來,市紀委先后查辦了市農經局副局長周洪根、嘉善縣人大副主任沈恩達、市水利局副調研員張建明等違紀違法案件。各縣(市、區)也加大了辦案力度,重點查辦了一批涉及農經、環保等系統的違紀違法案件。

2.嚴格紀律要求。一是開展了黨政紀處分決定執行情況專項檢查,重點檢查前兩年查辦的嚴重違紀違法案件和作風案件執行情況,對發現的2起問題予以糾正,確保執行到位。二是推動正風肅紀常態化,專門出臺《關于常態化推進正風肅紀工作的實施意見》,明確了六大工作機制,去年10月份以來,全市共組織正風肅紀檢查313次,發現問題304起,問責追究100人。加大通報曝光力度,全市共下發通報28起,媒體曝光34起。市紀委對公車私用、違規發放超市購物卡、公款旅游等8起違反“八項規定”典型問題進行了公開通報。

3.全面開展廉情約談和廉政鑒定工作。建立領導干部廉情約談制度,去年10月以來,市紀委主要領導與各縣(市、區)委書記、紀委書記,市級機關部門(單位)主要負責人、分管紀檢監察工作領導70多人進行了約談,重點了解領導班子、領導干部廉情,“三重一大”決策制度執行、資金監管、工程建設等方面突出問題。建立健全廉政鑒定制度,制定出臺《干部提任征求黨風廉政意見、出具廉政鑒定操作程序》,明確規定要在綜合分析黨風巡察、廉情約談、黨風廉政建設責任制檢查、作風評價等情況基礎上,對擬提任干部提出具體的結論性意見。

4.加強案件剖析和警示教育。攝制了《2014年腐敗案件警示錄》,編印了“以案警醒”紀律手冊,召開了農經、環保系統案件剖析座談會,下發典型案件通報,召開行業性警示教育大會,組織開展“守紀律、講規矩”系列教育活動。

(十二)關于一些單位黨組織政治敏感性不強、履行“兩個責任”不到位問題的整改情況。

1.嚴格落實“兩個責任”報告評議制度。至1月底,實現縣(市、區)和市級機關部門向市委、市紀委書面報告主體責任“全覆蓋”。3月底前,市紀委逐個當面聽取了各縣(市、區)和7個市級機關部門黨委“一把手”口頭報告,并組織市紀委委員評議,現場提出工作要求和整改意見。向縣(市、區)和12個機關部門書面反饋對2014年度落實主體責任的意見建議,明確整改要求。

2.加大履職情況責任追究力度。嚴肅查處履行“兩個責任”不力的行為,以問責追究的新常態倒逼責任落實。要求各級各部門黨組織、紀檢監察組織要守土盡責,充分履責。今年5月,市紀委對主體意識不強、履行責任不力、對干部監督管理不嚴,導致出現腐敗和作風問題的8起履行“兩個責任”不力的典型問題進行書面通報。

(十三)關于執行組織紀律還不夠嚴格問題的整改情況。

1.加大“一案雙查”力度。針對嚴重違反政治紀律和組織紀律等問題,加大對相關黨組織和主要責任人的問責追究力度,擬出臺《嘉興市黨風廉政建設“一案雙查”及結果運用暫行辦法》。

2.加大對領導干部重大事項報告的抽查力度。把個人有關事項報告制度作為請示報告制度的重要組成部分,按照中央要求的10%比例,扎實做好市管干部隨機抽查核實工作。堅持個人有關事項報告“凡提必查”。對擬提拔人選、后備干部人選、轉任重要崗位人選等進行重點核查,強化抽查核實結果運用。對抽查、核查中發現的問題,依據有關規定進行嚴肅處理。

(十四)關于“三重一大”制度貫徹執行不到位問題的整改情況。

1.規范市政府常務會議、市長辦公會議程序。從4月1日起,分別對市政府常務會議、市長辦公會議討論原始情況進行專人記錄,并按一年一冊的要求移交檔案管理。

2.停止使用市政府抄告單。市政府從4月1日起,全面停止使用抄告單,對部門提交市政府需明確的事項,采用專題會議、市長辦公會議,或通過正式批復等方式解決。

3.進一步規范市政府重大決策機制。研究形成了“市政府重大決策基本程序規定”及“行政決策聽取意見、專家咨詢論證、聽證、合法性審查、集體決策、實施后評估、責任追究”等制度,下一步修改完善后出臺實施,以進一步健全“三重一大”事項科學、民主、公開的決策機制。

(十五)關于個別干部選拔任用把關不嚴問題的整改情況。

1.規范工作流程。市委組織部按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求,對干部選拔任用工作流程進行了系統梳理,制定完善了工作流程圖,并向省委組織部作了專門匯報。

2.完善考察辦法。制訂了《關于改進干部考察工作的意見》,進一步嚴格考察程序、完善考察方法、落實考察責任。建立了組織部門分片聯系了解干部機制,部領導帶隊經常性走訪分片聯系的部門(單位),掌握領導班子和干部隊伍日常表現,防止干部帶病提拔。

3.嚴把廉政關口。制定《擬提拔或重用人選廉潔自律把關程序》,明確由紀檢機關和所在單位黨委(黨組)作出廉政書面結論性評價。健全完善了《市管干部任職前市委組織部聽取市紀委意見和市紀委回復市委組織部意見實施辦法(試行)》和干部監督聯席會議制度,強化組織、紀檢等單位的共同把關。

(十六)關于執行干部政策法規不到位問題的整改情況。

1.撤銷在市國資委設立的“企業高管中心”。組建專項工作小組,提出了規范完善市屬國有企業高管退休待遇的整改工作方案,撤銷市級國有企業高管服務中心,明確今后高管人員退休時不再比照機關相應職級人員享受待遇,妥善做好具體銜接工作。

2.嚴格規范退(離)休老干部社會團體兼職。嚴格執行中央、省委有關政策文件,開展退(離)休領導干部在社會團體兼職清理情況“回頭看”,對各單位上報的兼職清理情況進行全面審核,并進行專項抽查和督查。自省委巡視意見反饋以來,市委組織部未新增審批退(離)休領導干部在社會團體兼職的情況。今后將嚴把日常審批關,健全完善退(離)休領導干部在社會團體兼職審批流程,對不符合上級文件精神的兼職不予批準,對發現的違規兼職問題,將認真按照有關規定處理。

3.分類處置縣處級領導干部在同一崗位任職超過10年情況。按照《黨政領導干部交流工作規定》要求,由市委組織部進行了排摸梳理,對在同一崗位任職超過10年的6名處級領導干部作了分類處置,其中,4人離最高任職年齡不滿5年,按規定可不交流或暫緩交流,1人已經交流,另1人擬在近期按規定履行手續。

4.嚴格規范機構設置、領導職數和編制管理等方面的規定。制定出臺了《關于進一步規范完善和加強縣處級領導職數管理的意見》、《嘉興市機構編制監督檢查實施辦法》等5個嚴明紀律、規范機構設置、嚴格控制機構編制的配套意見。在政府職能轉變和機構改革方案中,明確將機構編制政策規定執行情況納入黨委巡視巡查、黨政督查、領導干部經濟責任審計工作范圍和部門目標考核內容。針對市政府副秘書長配備過多問題,按照上級文件規定核定了職數,已于2015年1月免去了7名同志的市政府副秘書長職務。

5.加快厘清嘉興經濟技術開發區(國際商務區)混崗混編問題。嘉興經濟技術開發區(國際商務區)對區內干部員工結構進行了全面排摸,并已調整5名混崗使用人員;組織開展一般干部交流輪崗工作,對25名干部進行了交流輪崗;積極推行區內機構大部制改革,進一步整合力量,提升工作效能。

6.全面停止執行干部退休時提高享受待遇的政策。停止執行市級機關部門(單位)副處級領導干部退休時享受調研員待遇、正科級領導干部退休時享受副調研員待遇和縣(市、區)副縣級領導干部退休時享受正縣級待遇、正科級領導干部退休時享受副縣級待遇的政策。今后,按照《干部任用條例》和中央、省委有關規定晉升職務或職級,享受相應待遇。

三、認真落實從嚴治黨要求,持續鞏固和深化整改工作成果

經過兩個月的集中整改,嘉興的整改工作取得了階段性成效,但市委清醒地認識到,整改工作離省委的要求和干部群眾的期待還有一定差距,黨風廉政建設仍然任重道遠。下一步,市委將嚴格對照巡視反饋意見要求,舉一反三,標本兼治,抓常抓嚴抓實,堅持不懈抓好整改落實工作,以實際成效取信于民。一是繼續抓好專項整治。督促各級黨委(黨組)加強對整改工作的領導,堅持問題導向,針對一些需要長期整改的問題,繼續以釘釘子精神開展專項治理工作,堅定不移地向老大難問題開刀,做到敢碰硬、啃“硬骨頭”。二是繼續抓好責任落實。嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任,切實督促各級黨委對黨風廉政建設負起全面領導責任,特別是抓牢抓實黨委主要負責人第一責任人職責;班子其他成員要根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,切實履行“一崗雙責”。支持各級紀委聚焦中心任務,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的監督,切實履行好黨內監督職責。三是繼續抓好建章立制。把顯性問題整改與隱性問題查找統一起來,把立行立改與完善長效機制結合起來,以落實整改為契機,進一步建章立制,扎好制度的籬笆,堅持用制度管事管人,深入推進作風建設和反腐敗工作,切實以正風肅紀、高壓反腐的有力舉措,匯聚起深化改革發展、建設“兩美”嘉興的正能量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0573—12388;郵政信箱:嘉興市行政中心市紀委信訪室,郵編314050(信封上請注明“對嘉興市委關于巡視整改情況的意見建議”);電子郵箱:http://www.jw.jiaxing.cn。




中共嘉興市委

2015年5月29日


來源:浙江廉政在線網站
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